“金惠工程”取得重要進展
發布時間：2014-04-01 點擊率：3375
中國金融教育發展基金會自2008年開始，以啟動“金惠工程”為標志，致力于在我國中西部農村地區開展金融知識普及教育與培訓。爭取用10年的時間，至少在100個縣實施本項目。
“金惠工程”的宗旨是：“通過金融知識普及教育推動農村金融創新，改善農村信用和金融環境，提高金融服務在貧困地區農村的可獲得性，從而助推扶貧事業的發展。”
“金惠工程”的口號是：“掌握金融知識，改變自身命運”。
自2008年起，“金惠工程”本著先試點后推開的原則分步實施。第一階段，在四川儀隴、南江，貴州普安、安龍4個縣進行試點。在試點工作取得了較好成效的基礎上，從2009年開始，逐步在四川、貴州、陜西、山西、河北、內蒙古、河南、江西、湖北、云南等省（區）拓展項目。截至2013年末，已經有70個縣先后實施了“金惠工程”。
“金惠工程”的順利實施，主要依靠人民銀行各級分支機構作為主要組織推動者，通過基金會的志愿者體系作為實際執行者。項目開展以來，“金惠工程”得到開展地區各級政府、金融機構的積極響應和大力支持，幫助選拔和組建了以當地金融機構從業人員及鄉村干部為主體的項目志愿者團隊。
“金惠工程”的培訓對象是農村地區的農戶、鄉村干部、農村學生、新型農村金融機構從業人員等。為使教育培訓更加具有針對性，“金惠工程”又分為三個子項目，即“農戶項目”、“農村中學生項目”和“農村資金互助社項目”，分別面向不同的受訓人群。
在深入認真的前期調研基礎上，根據培訓對象的特點和接受能力，基金會自主開發了針對三個子項目的培訓教材，即農戶教材、農村中學生教材和農村資金互助社教材，并配套教師手冊和教輔光盤。其中，農村中學生教材已正式出版。
“金惠工程”實施以來，得到國內外公益和金融機構的認同與支持。作為基金會理事單位的國內各大金融機構紛紛給予項目經費、培訓場所與便利等多方面的贊助。
2013年11月，由中國金融教育發展基金會組織引入第三方專家組成的專家評估驗收小組，對已經開展“金惠工程”期滿3年以上的縣進行了項目實施情況評估。評估結果表明，各實施縣結合實際，通過不斷探索、實踐和創新，逐步使項目運作的組織架構更加合理，制度設計更加成熟，志愿者隊伍不斷充實，培訓教育覆蓋面不斷擴大和延伸，在3年項目輔導期內，達到了預期目標，初步取得了較好的效果。主要有以下幾點。
一是農村金融教育的覆蓋面得到有效擴展。對43個縣“金惠工程”實施成效的評估統計顯示，各縣根據自身的具體條件，開展多層次、多形式的宣傳培訓活動，包括金融知識走進農村社區、走進校園、走進黨政機關、走進農民工培訓課堂等，共計開辦各類農村金融知識專題培訓講座4052期，接受培訓的居民達到254萬余人。根據評估數據，培訓與宣傳共覆蓋鄉鎮853個，占相應縣鄉鎮總數的94.5%；覆蓋行政村13991個，占比92.7%。在接受培訓的人員結構中，農村居民158.23萬人，占72.7%；農村中小學生38.18萬人，占14.2%；基層鄉鎮村社農村干部23.49萬人，占9.22%，基本達到項目預期目標。
二是農村信用環境明顯改善，各項經濟金融指標顯著好轉。經對評估統計資料進行分析，在已經實施項目期滿3年的縣域，期間各項經濟金融指標均有顯著改善和提升。農村信貸市場發展比較快，對農村金融服務的需求增強，農戶貸款余額逐年穩定增長，金融機構、金融產品創新、金融服務的覆蓋面逐步擴大，農村信用環境改善，助推經濟發展指標提升、農民生活水平提高。
三是志愿者隊伍建設不斷加強。志愿者團隊是“金惠工程”實施的主力軍，是重要的紐帶和橋梁。5年來，隨著“金惠工程”的逐步拓展，一支有理想、有激情、有奉獻精神、有專業能力的志愿者隊伍也逐步成長壯大。
在新形勢下，中國金融教育發展基金會將響應黨中央“發展普惠金融”的號召，積極配合國家金融支持農村扶貧連片開發戰略的實施。以新的理念進一步拓展金融知識普及教育，為推動國民金融素質教育作出貢獻。（中國金融教育發展基金會）
